Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zbrosławice

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zbrosławice

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Zbrosławice i zagospodarowania tych odpadów.

Zakresem zamówienia objęty jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Zbrosławice, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania.

Gmina Zbrosławice

Zakresem zamówienia objęty jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Zbrosławice, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania, zgodnie z zapisami:

— ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.),

— uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego nr V/37/8/2007 z dnia 24.4.2017 r. w sprawie przyjęcia "Planu gospodarki odpadami dla Województwa Śląskiego na lata 2016-2022.,

— rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,

— rozporządzeń wydanych na podstawie art. 3b ust 2 i art. 3c ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.).

Wykonawca jest obowiązany przekazać zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone do instalacji posiadającej status regionalnej lub w przypadkach prawnie określonych do zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, na zasadach określonych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.).

Odbiór odpadów bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych odbywał się będzie z podziałem na następujące frakcje odpadów:

1) zmieszane odpady komunalne w tym popiół i drobne odpady budowlano-remontowe,

2) papier,

3) tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe,

4) szkło,

5) odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów w tym odpady zielone z pielęgnacji ogrodów,

6) meble i inne odpady wielkogabarytowe, problemowe (powstające w gospodarstwie domowym w tym stolarka okienna z szybami, drzwi, tekstylia domowe, ubrania nie nadające się do użytku, opony z samochodów osobowych itp.),

7) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny

8) odpady ceramiki sanitarnej z gospodarstwa domowego (np. muszle klozetowe, umywalki, brodziki, wanna itp.).

Zamawiający wskazuje, że faktyczna liczba osób od których będą odbierane odpady wynosi ok. 14.350 i liczba ta będzie co miesiąc w trakcie realizacji umowy weryfikowana w oparciu o funkcjonujący w gminie system elektroniczny "odpady komunalne” na licencji firmy Rekord SI Sp. z o.o. Zamawiający wskazuje, iż liczba odbiorców ulega ciągłej zmianie z uwagi na składane przez mieszkańców nowe deklaracje lub korekty deklaracji.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakres znajduje się w SIWZ oraz w załączniku nr 2 do SIWZ.

1) Zamówienie należy zrealizować w terminie: od dnia zawarcia umowy lecz nie wcześniej niż od dnia 1.6.2019 roku do dnia 31.12.2021 roku nie dłużej jednak niż do dnia (włącznie z tym dniem), w którym wynagrodzenie Wykonawcy za wykonanie umowy osiągnie maksymalną wartość, o której mowa w §3 ust. 4 wzoru umowy.

2) Ustawa z dnia 29.1.2004 roku Prawo zamówień publicznych dalej "uPzp”.

Wykaz i krótki opis warunków:

1). Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie. Wymagania dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, które należy wykazać przed zawarciem umowy, zawarte zostały w treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) Część nr XVI).

2) Podstawy wykluczenia:

2.1). Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 uPzp (przesłanki wykluczenia obligatoryjne).

2.2) Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 5 uPzp (przesłanki fakultatywne).

3. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia zostanie wezwany do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia):

3.1 Informacji z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 uPzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert;

3.2 Oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.

3.3. Oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

3.4. Oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

3.5. Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP określa §7 i §8 Rozp. Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zam. od wyk. w post. o udzielenie zamów.

Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.

Wykonawca musi wykazać że

1.1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie 1 usługę polegającą na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych lub na odbieraniu odpadów, o łącznej masie odebranych odpadów w jednym roku (w 12 następujących po sobie miesiącach) w ilości co najmniej 3.300 Mg.

W przypadku usług nadal wykonywanych Wykonawca zobowiązany jest wykazać spełnienie powyższego warunku udziału w postępowaniu w zakresie części usługi już wykonanej.

W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub korzystania z zasobów podmiotów trzecich na podst. art. 22a uPzp minimum 1 wykonawca lub 1 podmiot udostępniający zasoby musi posiadać pełne doświadczenie wskazane w warunku udziału w postępowaniu. Zamawiający tym samym nie dopuszcza sumowania [łączenia potencjału] w zakresie tego warunku (...).

1.2) dysponuje lub będzie dysponować w celu wykonania zamówienia samochodami specjalistycznymi i ciężarowymi, spełniającymi wymag. techniczne określone przepisami ust.prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości co najmniej:

— 2 pojazdy typu śmieciarka z urządzeniem kompaktującym (prasującym) przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności 120l, 240l,1100l,

— 2 pojazdy przystosowane do odbierania worków z selektywnie zbieranymi odpadami komunalnymi oraz odpadów wielkogabarytowych,

— 1 pojazd przystosowany do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej – zgodnie z załącznikiem nr 5 do SIWZ.

Wszystkie wyżej wymienione środki transportu muszą spełniać, co najmniej normę emisji spalin EURO 5 lub posiadać silniki zasilane gazem (LPG, CNG) lub silniki hybrydowe.

1.3) dysponuje lub będzie dysponować odpowiednią do przedmiotu zamówienia bazą magazynowo-transportową, usytuowaną i wyposażoną zgodnie z Rozp. Ministra Środowiska z 11.01. 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości - zgodnie z załącznikiem nr 5 do SIWZ,

2) W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 uPzp Zamawiający wezwie do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni, następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:

2.1) wykazu usług wykonywanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie – wzór stanowi zał. nr 4 do SIWZ.

UWAGA:

Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert.

2.2) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami – wzór stanowi zał. nr 5 do SIWZ.

1. Istotne dla Zamawiającego postanowienia umowy, zawiera załączony do SIWZ wzór umowy (załącznik nr 6 do SIWZ).

1.1. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami podanymi w § 11 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ.

1.2. Zmiana umowy może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 144 ust. 1 pkt 2-6 ustawy.

2. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana do realizacji - przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % całkowitej ceny ofertowej brutto podanej w ofercie.

Centrum Usług Publicznych przy ul. Oświęcimskiej 2a w Zbrosławicach

Polska

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 250.000 PLN (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych). Szczegóły zawiera SIWZ.

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 150.000 PLN (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych). Szczegóły zawiera SIWZ.

II kwartał 2021 roku

1) Zamawiający zastrzega sobie prawo i przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu podobnych usług, co zamówienie podstawowe i stanowić będą nie więcej niż 10 % wartości zamówienia podstawowego. Warunki, na jakich usługi zostaną udzielone zostały określone w cz. III SIWZ;

2) Przy wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający będzie się kierował kryteriami: Cena ofertowa 60 %, czas reakcji Wykonawcy na dodatkowe zlecenie Zamawiającego 20 %, Przeprowadzenie akcji edukacyjnej o tematyce ekologicznej 10 %.

3) Dot. sekcji IV.2.6) Minimalny okres związania ofertą wynosi 60 dni. Bieg terminu związania rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert który jest pierwszym dniem tego terminu;

4) Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. "procedury odwróconej” o której mowa w art. 24 aa ust. 1 uPzp.

5) W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego do oferty należy dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, w postaci: formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (w skrócie: JEDZ) stanowiącego Załącznik nr 7 do SIWZ. Informacje zawarte w Formularzu JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z post. oraz spełnia warunki udziału. JEDZ należy złożyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wszelkie informacje dotyczące sposobu przekazania JEDZ zawarte są w Części XIV SIWZ.

W przypadku, gdy Wykonawca powołuje się na zasoby co najmniej jednego innego podmiotu na zasadach określonych w art. 22a ustawy, musi złożyć swój własny JEDZ wraz z odrębnym JEDZ zawierającym stosowne informacje zgodnie z pkt 6.4.3. Część VI SIWZ, odnoszące się do każdego z podmiotów, na którego zdolnościach Wykonawca polega i w zakresie, w którym podmiot ten udostępnia swoje zdolności Wykonawcy,

W przypadku, gdy Wykonawcy składają ofertę wspólną, w rozumieniu art. 23 ustawy, należy przedstawić odrębny JEDZ zawierający informacje wymagane w częściach II–IV dla każdego z biorących udział Wykonawców,

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI uPzp przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu w terminie i na zasadach określonych w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp.

6. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.

7. Termin do wniesienia odwołania: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

9. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert lub termin składania wniosków.

10. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.